МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

РЕШЕНИЕ РАСШИРЕННОЙ КОЛЛЕГИИ

Об итогах исполнения государственного бюджета
Республики Саха (Якутия) за 2002 год и
задачах финансовых органов республики по исполнению
в 2003 году бюджета Республики Саха (Якутия)
в условиях становления местного самоуправления

Заслушав и обсудив доклад министра финансов Республики Саха (Якутия) Березкина Э.Б., выступления Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Борисова Е.А., приглашенных руководителей министерств и ведомств, финансово-казначейских управлений улусов и городов, Коллегия отмечает, что министерство выполнило основные задачи, поставленные Президентом и Правительством РС(Я) на 2002 год: не допущен рост кредиторской задолженности; завершен переход на казначейское исполнение расходов учреждений, финансируемых из республиканского бюджета; начата реализация мероприятий по переводу на казначейское исполнение смет доходов и расходов улусов и городов; размещены облигации государственного займа, принят план реструктуризации государственного долга республики на период до 2010 г.

По итогам 2002 года государственный бюджет Республики Саха (Якутия) исполнен по доходам в сумме 35 791,7 млн. рублей, или 101 % к уточненным прогнозу, по расходам – в сумме 37 042 млн. рублей, или 100,6 %, с превышением расходов над доходами на сумму 1 250,3 млн. рублей. Источниками финансирования дефицита бюджета являлись остатки средств на счетах и привлеченные средства в бюджет республики (кредиты, ссуды, ценные бумаги).

Основными задачами 2003 года являются:

- подготовка нормативно-правовой базы формирования республиканского и местных бюджетов, учитывающей полноценные межбюджетные взаимоотношения на долгосрочной основе, изменения в федеральном законодательстве;

- формирование финансовой политики республики в целом;

- продолжение работы с федеральными органами по ликвидации задолженности перед федеральным бюджетом; по внесению изменений в методику формирования и распределения средств Федерального фонда финансовой помощи субъектам РФ;

- укрепление финансовой дисциплины; наведение порядка в учете и отчетности;

- увеличение доходной базы, контроль за деятельностью ГУПов.

Коллегия Министерства финансов Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Министерству финансов Республики Саха (Якутия), финансово-казначейским управлениям улусов и городов обеспечить исполнение республиканского и местных бюджетов в 2003 году, учитывая следующие основные направления в своей работе:

- непрерывный контроль за поступлением по всем видам плановых доходов во все уровни бюджетной системы;

- завершение полного перевода на казначейское исполнение бюджетов всех муниципальных образований;

- недопустимость возникновения обязательств бюджета по незапланированным расходам (формирование государственного заказа в пределах объемов, обеспечиваемых бюджетными средствами, с одновременным проведением работы по усовершенствованию систем и механизмов достаточного финансирования и эффективного управления государственными ресурсами);

- обеспечение прозрачности, своевременной отчетности и информационной гласности исполнения бюджета.

2. Министерству финансов Республики Саха (Якутия):

- обеспечить выполнение целей и задач, определенных Программой реформирования государственных и муниципальных финансов Республики Саха (Якутия) на 2003-2004 годы;

- принять меры по организации финансового контроля в республике, обеспечению соблюдения бюджетного законодательства, целевого и эффективного использования бюджетных средств, укреплению государственной финансовой дисциплины;

- в срок до 1 мая т.г. завершить работу по разработке проекта методики формирования и распределения средств фонда финансовой поддержки бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия) на 2004 год;

- подготовить до 1 мая т.г. проект Закона «О внесении изменений и дополнений в Закон РС(Я) «О государственном бюджете РС(Я) на 2003 год», с учетом принятия органами местного самоуправления местных бюджетов.

3. Финансово-казначейским управлениям улусов и городов:

- принять активное участие по разъяснению населению улусов и городов основных положений государственной политики в области местного самоуправления;

- на период работы Ликвидационных комиссий обеспечить в пределах утвержденных смет первоочередное финансирование мероприятий по ликвидации органов исполнительной власти улусов и городов и расходов на содержание Ликвидационной комиссии на основании подтверждающих документов с отражением расходов по разделу 0103 «Функционирование исполнительных органов государственной власти»;

- осуществить предварительный контроль представляемых в Правительственную комиссию и Министерство финансов Республики Саха (Якутия) смет расходов на проведение ликвидационных мероприятий и содержание Ликвидационных комиссий;

- в 2003 году осуществить перевод на казначейское исполнение местных бюджетов на основе заключенных с органами местного самоуправления Соглашений о кассовом обслуживании исполнения местных бюджетов органами Республиканского казначейства Министерства финансов Республики Саха (Якутия);

- производить операции по казначейскому обслуживанию исполнения местных бюджетов с использованием программного комплекса «АРМ-Бюджет»;

- в срок до 1 мая 2003 года по результатам проведения ревизии перечня бюджетополучателей, анализа обязательности и целесообразности финансирования расходов из бюджета муниципального образования внести предложения органам муниципального образования по сокращению количества бюджетополучателей из местного бюджета;

- при принятии решения представительного органа муниципального образования о наделении финансово-казначейских управлений МФ РС(Я) полномочиями по систематизации учета долговых обязательств, организовать работу по ведению «Долговой книги муниципального образования»;

- совместно с ГУП ФАПК «Туймаада», управлениями сельского хозяйства принять участие по взысканию просроченной задолженности предприятий АПК по бюджетным кредитам, предоставленным в 1999-2002 гг.;

- обеспечить в 2003 году безусловное и своевременное денежное финансирование субсидий сельхозтоваропроизводителям.

4. Внести на рассмотрение Правительства РС(Я) предложение по формированию трехсторонней комиссии по совершенствованию межбюджетных отношений в Республике Саха (Якутия), включающей представителей Государственного Собрания (Ил Тумэн) РС(Я), Правительства РС(Я) и глав муниципальных образований.