doc-файл

Деятельность Министерства финансов Республики Саха (Якутия) в 2014 году была направлена на решение задач, определенных Бюджетным посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию "О бюджетной политике в 2014 - 2016 годах", Бюджетным посланием Президента Республики Саха (Якутия) "О бюджетной и налоговой политике Республики Саха (Якутия) на 2014 год".

 

Целью деятельности министерства является эффективное управление государственными финансами, которое реализуется через государственную программу «Управление государственными финансами и государственным долгом».

Согласно проведенной в 2014 году оценке эффективности, по итогам 2013 года государственная программа «Управление государственными финансами и государственным долгом» признана «эффективной», набрав 90,5 балла из 100 возможных.

За 2014 год на реализацию государственной программы «Управление государственными финансами и государственным долгом» направлено 24 029,8 млн. руб. или 98,1 % от уточненного плана.

Первое направление государственной программы - обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы и организация бюджетное процесса.

 

Сбалансированность бюджета - один из основополагающих принципов формирования и исполнения бюджета, состоящий в количественном соответствии (равновесии) бюджетных расходов источникам их финансирования.

Деятельность Министерства финансов РС(Я) в 2014 году была направлена на обеспечение сбалансированности государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и безусловное исполнение принятых обязательств.

Работа по увеличению доходной части государственного бюджета проводилась по следующим направлениям:

- проводилась работа по организации и методическому руководству формирования и исполнения доходов консолидированного и государственного бюджетов республики,  организована работа с крупными налогоплательщиками по уплате налогов и платежей в бюджет.

- разработаны и доведены методические рекомендации по формированию проектировок доходов муниципальных районов и городских округов на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годы.

- Проведена работа по расчетам выпадающих доходов муниципальных образований в связи с уменьшением налогооблагаемой базы, вследствие изменения налогового и бюджетного законодательства, для последующей компенсации за счет выделения дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов.

- предоставлялись отсрочки (рассрочки) по уплате неналоговых доходов, проводилась совместная работа с органами налоговой службы по уплате налоговых платежей крупными налогоплательщиками.

 

В 2014 году  Министерство принимало активное участие:

• в работе Постоянно действующей Комиссии по налоговым вопросам при Правительстве республики;
• в подготовке проектов законов о внесении изменений в закон о налоговой политике;
• в работе Межотраслевой комиссии по контролю за эффективностью управления государственным имуществом Республики Саха (Якутия);
• в составе балансовых комиссии Министерств и ведомств;

С целью повышения налоговой грамотности, дисциплины и усиления процедур администрирования налогов Министерством финансов Республики Саха (Якутия) проведены видеоконференции с участием представителей Управления Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия), Министерства экономики Республики Саха (Якутия),  глав администраций муниципальных образований, финансовых, экономических органов муниципальных образований Республики Саха (Якутия), главных администраторов доходов государственного бюджета и бюджетов муниципальных образований.

 

В целом в 2014 году  в доходную часть государственного бюджета поступило 155 216  млн. рублей, или 102,5% к  годовому бюджетному плану, в том числе: 

- налоговых доходов поступило в сумме 76 378,8 млн. рублей или бюджетные назначения года исполнены на 109,7%;

- неналоговых доходов поступило в сумме 7 606,6 млн. рублей при годовом плане 7 126,8 млн. рублей или исполнение составило 106,7%;

- безвозмездных поступлений при плане 2014 года 74 594,3 млн. рублей, фактически поступило 71 230,6 млн. рублей (95,5%).

,

За 2014 год поступление налоговых доходов в бюджет Республики Саха (Якутия) увеличилось по сравнению с 2013 годом на 19,3 млрд. рублей. 

 

По сравнению с аналогичным периодом прошлого года поступления по группе налоговых доходов увеличились на 33,8%. Существенное увеличение поступлений в 2014 году произошло по налогу на прибыль организаций (на  58,5% больше чем в 2013 году), годовые бюджетные назначения исполнены на 115,6%.

 

Увеличение поступлений связано с улучшением конъюнктуры на мировых рынках экспортируемых товаров, увеличением поступления налогов от ОАО «Сургутнефтегаз», за счет положительной динамики основных показателей финансово-хозяйственной деятельности предприятий республики, а так же позитивной динамикой алмазного рынка.

 

По налогу на доходы физических лиц поступления увеличились в сравнении с 2013 годом на 19,7%, хотя годовые прогнозные показатели по данному виду не исполнены на 2,6%. Увеличение поступлений связано с индексацией заработной платы работникам бюджетной сферы, а также изменением с 1 января 2014 года, в связи с передачей  на республиканский уровень полномочий в сфере дошкольного образования норматива зачисления налога на доходы физических лиц между бюджетами субъектов и бюджетами муниципальных образований в пользу бюджета субъекта на 5%.

 

Поступление налога на имущество организаций характеризуется положительной динамикой в связи с отменой льгот на федеральном уровне.

 

Налог на добычу полезных ископаемых по предварительным данным за 2014 год поступил в сумме 13 733,1 млн. рублей или бюджетные назначения исполнены на 128,4%.

Неналоговых доходов в 2014 году по предварительным данным при уточненном прогнозе 7 126,8 млн. рублей, поступило 7 606,6  млн. рублей, или 106,7%.

 

Безвозмездные поступления в государственный бюджет республики составили 71 230,6 млн. рублей, из них:

- дотации – 53 931 млн. руб.

- субсидии – 4 225 млн. руб.

- субвенции – 3 788 млн. руб.

- прочие безвозмездные поступления – 7 034 млн. руб.

- иные межбюджетные трансферты - 2 252 млн. руб.

В целях обеспечения сбалансированности государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов, безусловного и своевременного исполнения социально-значимых и долговых обязательств, повышения оплаты труда работников бюджетного сектора экономики, принято распоряжение Президента РС(Я) "Об утверждении Комплексного плана мероприятий по увеличению поступления доходов, оптимизации бюджетных расходов и совершенствованию государственной долговой политики на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов" от 31 марта 2014 года №281-РП.

 

Расходы государственного бюджета за 2014 год составили 158 853,3 млн. рублей, или 94,9% от уточненной сводной бюджетной росписи. Около половины (51,3%) расходов государственного бюджета направлено на финансирование и поддержку социально-культурной сферы –81 619,2 млн. рублей.

 

Программные расходы государственного бюджета в 2014 году были распределены по 3 основным блокам и составили 150 751 млн. руб. (116,8% к 2013 г.).

 

Расходы по блоку «Новое качество жизни» в 2014 году составили 109 312,1 млн. руб. (125,3% к 2013 г.) или 68,8% общего объема программных расходов, из них: на развитие образования – 34 682,9 млн. руб., на развитие здравоохранения – 18 732,3 млн. руб., на обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами – 18 426,4 млн. руб., на социальную поддержку граждан - 13 326,7 млн. руб.

Расходы по блоку «Инновационное развитие и модернизация экономики» составили 15 884 млн. руб. (88,4% к 2013 г.), основные расходы данного блока направлены на поддержку сельского хозяйства, развитие транспортного комплекса, субсидирование авиаперевозок, капитальный ремонт многоквартирных домов, поддержку завоза грузов, развитие информационных и телекоммуникационных технологий.

 

Расходы на реализацию государственных программ, входящих в блок «Эффективное государство», составили 25 554,8 млн. рублей (107,7% к 2013 г.), основная доля направлена на выполнение полномочий органов местного самоуправления и на обеспечение сбалансированности бюджетной системы.

 

В соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г., Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 29 августа 2012 г. №1616 "О Концепции повышения заработной платы работников учреждений бюджетного сектора экономики и минимальной заработной платы в Республике Саха (Якутия) на 2012 - 2017 годы», по итогам 2014 года фонд оплаты труда работников бюджетной сферы с учетом повышения составил 59,6 млрд. рублей.

 

Во исполнение Указов Президента РФ от 7 мая 2012 года №599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» и №600 «О мерах по обеспечению граждан РФ доступным и комфортным жильем и повышение качества жилищно-коммунальных услуг» направлено:

• на строительство и реконструкцию дошкольных образовательных учреждений - 1 430,7 млн. рублей, в том числе за счет субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий по модернизации региональной системы дошкольного образования   -744,1 млн.рублей;
• на переселение граждан из аварийного жилищного фонда - 5 119,4 млн. рублей, в том числе за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ – 2 249,8 млн. рублей.

В резервном фонде Правительства Республики Саха (Якутия) на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в 2014 году, было саккумулировано 1 613,5 млн. рублей. Направления использования средств резервного фонда Правительства Республики Саха (Якутия) на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий отражено на слайде.

 

Одной из ключевых задач повышения эффективности бюджетных расходов является открытость и прозрачность бюджета.

Министерство финансов Республики Саха (Якутия) ведет плановую информационную политику, ориентированную на обеспечение прозрачности и открытости государственных финансов.

 

Устойчивое развитие информационной среды и технологий для управления бюджетным процессом в конечном итоге обеспечивает повышение качества планирования бюджета, оказания государственных услуг, а также экономию бюджетных средств.

В 2014 году была принята программа Правительства РС(Я) по повышению эффективности бюджетных расходов на 2014-2016 годы, утвержденная постановлением Правительства РС(Я) от 19.04.2014 №100, реализация которой позволит повысить результативность выполнения государственных функций по обеспечению потребностей граждан и общества в целом.

 

В рамках задачи по завершению полноценного внедрения программно-целевых методов управления в бюджетный процесс и созданию условий для дальнейшего повышения эффективности их использования в 2014 году проведена следующая работа:

- ответственными исполнителями государственных программ осуществлена инвентаризация государственных программ Республики Саха (Якутия) на предмет соответствия долгосрочным приоритетам социально-экономического развития республики и их корректировка.

 

В целях подготовки проекта Государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на очередной трёхлетний период, за отчетный период:

- проведена работа по удлинению горизонта бюджетного планирования до 2017 года;

- проведены выездные семинары-обучения для работников муниципальных образований и муниципальных учреждений в области формирования и совершенствования эффективной системы управления муниципальными финансами в Амгинском, Чурапчинском, Мегино-Кангаласском, Таттинском, Усть-Алданском, Вилюйском, Верхневилюйском, Сунтарском, Нюрбинском улусах (районах) Республики Саха (Якутия);

- в целях совершенствования системы мониторинга местных бюджетов РС(Я) утверждены Методические рекомендации по проведению оценки качества финансового менеджмента в муниципальных образованиях РС(Я).

 

Модернизирована аналитическая подсистема проектирования доходов и планирования расходов республиканского бюджета, автоматизированной системы проектирования и управления государственными финансами Республики Саха (Якутия).

Модернизирована подсистема по регулированию межбюджетных отношений.

 

Модернизирована подсистема «Реестр расходных обязательств» в части процесса конкурсного распределения принимаемых расходных обязательств, предлагаемых (планируемых) к принятию или изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году и в плановом периоде, к принятию либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году в соответствии с Постановлением Правительства РС(Я) №666 от 29.11.2011 г.

 

Модернизирована подсистема расчета нормативных затрат на оказание государственных услуг, выполнение работ и на содержание имущества государственных учреждений в соответствии с совместным Приказом Министерства финансов РС(Я) от 25.05.2011 №01-04/0425 и Министерства экономического развития РС(Я) от 25.05.2011 №40 «О методических рекомендациях по расчету нормативных затрат на оказание государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества государственных учреждений, и муниципальных учреждений по переданным органам самоуправления государственным полномочиям».

 

Внедрен модуль "Плательщики и уплаченные доходы" для учета и анализа доходов. Программа предназначена для автоматизации процессов приема и обработки сведений о поступивших платежах, являющихся источниками формирования доходов бюджетов.

Создана единая консолидированная база данных по составлению и казначейскому исполнению бюджета муниципальных образований Республики Саха (Якутия).

 

В течение 2014 года на базе технологической сети связи МФ РС(Я) проведено более 150 сеансов видеоконференций с муниципальными образованиями.

В целях создания условий для развития информационной среды и технологий, необходимых для управления бюджетным процессом реализованы мероприятия:

- введен в промышленную эксплуатацию «Единый портал бюджетной системы Республики Саха (Якутия) www.budget.sakhanet.ru;

- заключен контракт на внедрение единой системы мониторинга Министерства финансов Республики Саха (Якутия);

- заключен контракт на Годовое сопровождение и актуализацию территориально-распределенной информационной системы, предназначенной для обеспечения потребностей всех участников бюджетного процесса;

Для оперативного информирования населения большое внимание уделяется работе с электронными информагентствами: «ЯСИА», «Сахалайф», «НьюсЯкт», республиканскими газетами: «Якутия», «Саха сирэ», Национальной вещательной компанией «Саха»: информационная программа «Саха сирэ-Якутия».

В октябре 2014 года издана брошюра «Бюджет для граждан - 2014» в количестве 1500 экз. Электронный вариант брошюры доступен на официальном сайте Министерства финансов РС(Я).

Кроме освещения деятельности МФ РС(Я) в СМИ проводится ежедневная актуализация официального сайта министерства sakha.gov.ru/ minfin.

 

По вопросам повышения финансовой грамотности населения реализованы следующие проекты:

12 апреля в ТР «Кружало» прошла «Ярмарка финансовых и социальных услуг».

12 апреля в эфире НВК «Саха» прошел финал ежегодной Республиканской телевизионной олимпиады по финансам и экономике, проводимый Министерством финансов РС(Я) совместно с Финансово-экономическим институтом СВФУ, Министерством экономики РС(Я) и НВК «Саха». 

 

В апреле завершился Республиканский конкурс на лучший рассказ среди школьников «Я и финансы», организованный Министерством финансов РС(Я) совместно  с газетами «Кэскил» и «Юность Севера».

 

В августе состоялось Выездное заседание постоянно действующей Рабочей группы Министерства финансов Российской Федерации по совершенствованию межбюджетных отношений и организации бюджетного процесса в субъектах Российской Федерации.

В сентябре Министерством финансов РС(Я) организованы «Дни финансовой грамотности» в учебных заведениях республики.

Второе направление Государственной программы  - создание условий для эффективного выполнения полномочий органов местного самоуправления.

 

В связи с завершением в 2013 году реализации Концепции реформирования муниципальных финансов и межбюджетных отношений, разработана Концепция развития межбюджетных отношений в Республике Саха (Якутия) на 2014-2016 годы, утвержденная распоряжением Главы Республики Саха (Якутия) от 19 мая 2014 года №448-РГ.

 

Основная идея Концепции определена как создание условий для укрепления финансовой самостоятельности и ответственности муниципальных образований и предусматривает 4 основных направления развития межбюджетных отношений:

- Повышение прозрачности межбюджетных отношений

- Достижение сбалансированности местных бюджетов

- Повышение эффективности предоставления межбюджетных трансфертов

- Рост качества управления финансами в муниципальных образованиях.

В связи с внесением изменений в федеральную законодательную базу по вопросам организации местного самоуправления в РФ и в систему организации межбюджетных отношений, в целях разработки мероприятий в соответствии с изменениями федерального законодательства и своевременной координации действий к их дополнениям, разработан План основных мероприятий Концепции на 2014 год.  В рамках реализации Плана проведена следующая работа:

1. Организованы и проведены 2 заседания Координационного совета по  совершенствованию межбюджетных отношений в Республике Саха (Якутия), созданного Распоряжением Президента РС(Я) от 05.06.2012г №345-РП., на которых были рассмотрены и одобрены следующие вопросы:

 - проект Концепции развития межбюджетных отношений в Республике Саха (Якутия) на 2014-2016 годы»;

- рассмотрение и согласование новой субсидии из государственного бюджета РС(Я) бюджетам муниципальных районов для организации партнерства муниципальных дошкольных образовательных организаций и субъектов малого и (или) среднего предпринимательства в целях создания дополнительных групп для детей от 3 до 7 лет.

 

2. В целях приведения в соответствие с федеральным законодательством расходных обязательств муниципальных образований, обеспечения сбалансированности местных бюджетов и уточнения формул распределения межбюджетных трансфертов, разработаны 2 законопроекта:  «Внесение изменений в Закон Республики Саха (Якутия) от 13 июля 2005 года 258-З № 523-III«О выравнивании бюджетной обеспеченности муниципальных образований» и «О сроке, на который составляются и утверждаются проекты бюджетов муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия).

С 2015 года на трехлетний бюджет перешли 14 муниципальных районов и ГО «Город Якутск».

3. Разработан Порядок предоставления муниципальным образованиям из государственного бюджета РС(Я) иных межбюджетных трансфертов по результатам реализации мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов, утвержденный постановлением Правительства РС(Я) от 24.11.2014г. №411.

 

 

В соответствии с приказом МФ РС(Я) от 26.11.2014г. №01-04/1087 проведен конкурный отбор муниципальных образований в котором приняли участие 16 муниципальных образований. Решением конкурсной комиссии победителями объявлены 3 муниципальных образования,  получивших наибольшие комплексные баллы по показателям достижения наилучших результатов в сфере повышения эффективности бюджетных расходов.

 

Разработаны и утверждены Приказом Министерства финансов РС(Я) от 11.09.2014г. №01-04/0788 Методические рекомендации по проведению оценки качества финансового менеджмента в муниципальных образованиях Республики.

За 2014 год бюджетам муниципальных образований из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) предоставлено межбюджетных трансфертов на общую сумму 64 039,7 млн.рублей, в т.ч.:

- Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) – 10 210,7 млн.рублей;

- Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов – 2 269,4 млн.рублей ;

Субвенции (без учета субвенции на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений) – 31 888,6 млн.рублей;

- Субвенции на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений – 6 657,4 млн.рублей;

- Субсидии – 11 864,5 млн.рублей;

 

Иных межбюджетных трансфертов -1 149,1млн.рублей.

Кроме того, бюджетных кредитов на общую сумму 375,0 млн. рублей.

В соответствии с Планом работы в течение 2014 года проведена экспертиза проектов решений о местных бюджетах  на 2015 год по 11 муниципальным районам и 362 поселениям; 

 

Подписаны следующие Соглашения:

- о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов -374 шт.

- на предоставление из государственного бюджета РС (Я)  субсидий - 822 шт.

- на предоставление дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов - 93 шт;

- на предоставление бюджетных кредитов -21 шт;

- об информационном взаимодействии с администрациями муниципальных районов и городских округов -36 шт.

 

В связи с созданием с 01 января 2014 года финансовых органов в муниципальных образованиях, в целях оказания методической и практической помощи, были организованы стажировки руководителей и специалистов финансовыхорганов муниципальных образований в Министерстве финансов РС(Я).

 

Для оказания помощи органам местного самоуправления  по формированию местных бюджетов на очередной финансовый год, разработана и утверждена Бюджетная политика Республики Саха (Якутия) в сфере межбюджетных отношений  на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.

 

Результатом успешной работы по выполнению Программы Правительства РС(Я) по повышению эффективности бюджетных расходов стала победа в VII Всероссийском конкурсе «Лучшее муниципальное образование России в сфере управления общественными финансами» 2 МО  Республики - «Алданский район» в номинации «За лучшую организацию работы с кадрами» и «Нюрбинский район» в номинации «За высокое качество управления бюджетными доходами и муниципальной собственностью».

Оптимизация управления государственным долгом Республики Саха (Якутия) – третье направление государственной программы.

Совершенствование управления государственным долгом Республики Саха (Якутия) и безусловное исполнение обязательств республики является одной из основных задач.

Размер государственного долгареспублики за 2014 год увеличился на 6 003,5 млн. рублей в основном в связи с привлечением кредитов кредитных организаций, бюджетных кредитов из федерального бюджета в целях финансирования дефицита бюджета, а также предоставлением государственных гарантий РС(Я) и составил на 1 января 2015 года 30 312,1 млн. рублей.

 

По итогам 2014 года показатели кредитоспособности республики остаются стабильными. Так, отношение объема государственного долга к доходам бюджета составило 19,6 процентов и отношение объема госдолга к собственным доходам бюджета (налоговым и неналоговым) составило 36,2 процентов. Госдолг республики остается на безопасном управляемом уровне.

 

Расходы на обслуживание государственного долга за 2014 год составили 1 405,9 млн. рублей. При этом доля данных расходов в расходах бюджета республики составляет 0,9 процентов, что не превышает предельный норматив, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации (15 процентов).

 

Показатели объема госдолга и суммы расходов на обслуживание госдолга находятся в рамках ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, и более того, достаточно далеки от предельных нормативов.

На 1 января 2015 года доля ценных бумаг в объеме государственного долга составляет 30,5 %. Ценные бумаги являются наиболее управляемой частью долга. В обращении находится четыре облигационных займа Якутии общим объемом 9 250 млн. рублей.

В 2014 году в соответствии с Программой государственных заимствований республика размещала облигации государственного займа Республики Саха (Якутия) объемом 2 500 млн. рублей.

 

2 июля 2014 года на Фондовой бирже ММВБ полностью размещены 7 летние облигации государственного займа Республики Саха (Якутия) объемом 2,5 млрд. рублей.

 

Министерству финансов Республики удалось успешно разместить облигационный займ в условиях продолжающейся сложной конъюнктуры финансовых рынков, связанной с оттоком капитала иностранных инвесторов, повышением Банком России ключевой процентной ставки, геополитическими рисками. С начала 2014 года на рынке рублевых облигаций наблюдались преимущественно негативные тенденции. С учетом значительного ослабления рубля и повышения ключевой ставки Банком России первичный рынок размещения был практически закрыт. 

 

Несмотря на неоднозначную ситуацию на финансовых рынках спрос на облигации превысил предложение в 14 раз.

На сегодняшний день все находящиеся в обращении республиканские облигации включены в ломбардный список Центрального Банка России и могут приниматься в качестве залогового обеспечения по кредитам ЦБ РФ и операциям РЕПО.

Все обязательства по купонным выплатам и по погашению облигаций исполняются своевременно и в полном объеме. Так, в 2014 году на выплату купонов было направлено 773,75 млн. рублей, а также погашены облигации государственного займа на общую сумму 2 000,0 млн. рублей.

 

В 2014 году привлечено бюджетных кредитов из федерального бюджета на сумму 2 217,6 млн. рублей. Погашена задолженность перед федеральным бюджетом по бюджетным кредитам на общую сумму 193,7 млн. рублей.

 

Следующий значительный объем долга (30,37 процента) составляют государственные гарантии, объем которых на 1 января 2015 года составил 9 180,3 млн. рублей. По итогам 2014 года объем по государственным гарантиям увеличен на  1 957,4 млн. рублей.

Всего в 2014 году предоставлено 13 государственных гарантий на общую сумму 3 480,98 млн. рублей.

 

Кредиты банковна 01 января 2015 года состоят из обязательств Республики по 37 кредитным договорам ОАО "Сбербанк России" на общую сумму  8 218,2 млн. рублей. Их доля в структуре государственного долга составляет 27,1 процентов.

В 2014 году были привлечены кредиты на общую сумму 4 255,7 млн. рублей.

 

На финансирование дефицита бюджета направлено 3 405,7 млн. рублей, или 80% от общего объема привлеченных кредитов.

В 2014 году было выдано 179 государственный жилищный сертификат серии «А», гражданам,  лишившимся жилья в результате весеннего наводнения 2013 года. Предъявлено к погашению в Минфин России 179 сертификатов, в том числе 21 сертификат по паводку 2012 года и 158 сертификатов по паводку 2013 года. Для погашения 176 сертификатов из федерального бюджета поступило  593, 1 млн. рублей. Данные средства были перечислены на счета продавцов жилья, вследствие чего 176 семей приобрели жилье на территории Республики Саха (Якутия). По оставшимся 3 сертификатам, предъявленным в Минфин России для погашения, средства из федерального бюджета поступят в первом квартале 2015 года.

Министерством была проведена работа с рейтинговыми агентствами. Предоставлена информация по бюджету республики и по всей экономике в целом, в том числе в разрезе отраслей. В итоге кредитные рейтинги Республики Саха (Якутия) были подтверждены двумя ведущими международными рейтинговыми агентствами:

 

Standard & Poor`s  29 августа 2014 года подтвердило долгосрочный кредитный рейтинг Республики по международной шкале на уровне «ВВ+» и рейтинг по национальной шкале на уровне «ruAA+». Прогноз по рейтингам – «Негативный».

Fitch Ratings 19 сентября 2014 года подтвердило долгосрочные рейтинги Республики Саха (Якутия) в иностранной и национальной валюте на уровне «ВВВ-», долгосрочный рейтинг по национальной шкале на уровне «АА+(rus). ». Агентство также подтвердило краткосрочный рейтинг республики в иностранной валюте на уровне «F3». Прогноз по долгосрочным рейтингам – «Стабильный».

Осуществляемый Министерством финансов Республики Саха (Якутия) в соответствии с бюджетным законодательством  государственный финансовый контроль нацелен на соблюдение принципов законности, целесообразности и эффективности управления государственными финансовыми ресурсами.  Это четвертое направление государственной программы.

 

Министерством за 2014 г. проведено всего 313 контрольных мероприятий, из них 303 выездных и 10 камеральных контрольных мероприятий. Проведено 8 документальных ревизий, 297 проверок и принято участие в проведении 8 тематических проверок по требованию прокуратуры.

 

Всего по итогам контрольных мероприятий установлено нарушений на общую сумму 1 286,9 млн. руб.

По результатам ревизий и проверок всего восстановлено 93,1 млн. руб., в том числе:

- в доход государственного бюджета – 68,9 млн. руб.;

- на счета организаций – 88,1 тыс. руб.;

- другим путем – 24,2 млн. руб.

Направлено 96 предписаний и 20 представлений об устранении выявленных нарушений, издано 16 приказов Министерства финансов Республики Саха (Якутия).

 

За 2014 год вынесено 205 постановлений о назначении административных наказаний.

 

В пределах своей компетенции и в рамках действующего законодательства Министерством финансов Республики Саха (Якутия) как органом  государственного финансового контроля  контрольные мероприятия в сфере закупок проведены в 27 учреждениях Республики Саха (Якутия). По итогам контроля в сфере закупок в 11 объектах установлены нарушения.

 

По итогам проверок выдано 6 предписаний об устранении нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, а также направлено 2 иска в суд о признании осуществленных закупок недействительными.

 

В 2014 году Министерством финансов Республики Саха (Якутия) рассмотрено 3 564 обращений государственных заказчиков о согласовании возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

 

В 2014 году в производстве судов различных инстанций и юрисдикций находилось более 140 дел с участием Министерства финансов РС (Я).

 

Общая сумма предъявленных требований к Казне РС (Я) по арбитражным делам за 2014 год составила 1 195,2 млн.рублей. Из них взыскано с Казны РС (Я) 17 млн. руб. По гражданским делам за 2014 год предъявлено исковых заявлений о взыскании с Казны РС (Я) денежных средств на общую сумму 19,6 млн. руб., из них взыскано 3,3 млн. руб.

 

В 2014 году в судах общей юрисдикции рассмотрено 32 дела об административном правонарушении с участием Министерства финансов РС (Я).

 

В Арбитражный суд РС (Я) Министерством подано исковых заявлений на общую сумму 89,4 млн. руб. Из них взыскано в пользу казны республики 85,7 млн. руб.

Теперь хотелось бы кратко остановиться на вопросах внутреннего делопроизводства, кадров и общественной жизни Министерства.

В 2014 году проведены 3 коллегии.

 

Министерством финансов Республики Саха (Якутия) разработано и внесено 203 проекта решений на рассмотрение Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия).

 

Подготовлено и принято 1505 приказов по основной деятельности Министерства финансов Республики Саха (Якутия).

 

По обращениям граждан:

За отчетный период зарегистрировано 75 обращений граждан, в том числе 3 коллективных. Все обращения рассмотрены в срок.

По состоянию на 31 декабря 2014 г. обеспеченность профессиональными кадрами Министерства составила 231 человека при установленной нормативной численности 232 человека или 99,6%.

 

В 2014 году численность специалистов с высшим профессиональным  образованием составила  230 (99,6%).

Средний возраст специалистов по министерству на 01.01.2014 г. составил - 38,6 (на 01.01.2013 г.– 38,9 лет), т.е. произошло незначительное омоложение коллектива, при этом стаж работы в государственных органах более 10 лет имеют 126 ГГС или 54,5%.

В 2014 году награждены и поощрены государственными и ведомственными наградами работники министерства и работники сторонних организаций 83 чел.

Сотрудники активно участвуют в общественной жизни Министерства. Так, по итогам проведенной ежегодной Спартакиады работников государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия) команда Министерства заняло почетное второе место. Также сотрудники принимали участие в ежегодном турслете, организованном молодежным Советом Рескома профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания РФ.

 

Оказывается шефская помощь двум социальным учреждениям -Верхоянскому центру социальной помощи семье и детям и Намскому социально-реабилитационному центру для несовершеннолетних.

 

Основные задачи на 2015 год вытекают из послания Главы Республики Саха (Якутия) Государственному Собранию (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия):

• Взаимодействие с федеральными органами власти по совершенствованию методики межбюджетных отношений, обеспечению сбалансированности регионального бюджета.
• Изыскание дополнительных резервов увеличения объема собственных доходов государственного бюджета республики, сохранение размера государственного долга на безопасном уровне и позиций по международным кредитным и инвестиционным рейтингам.
• Выполнение «майских указов» Президента РФ, реализация Концепции повышения заработной платы работников бюджетного сектора экономики республики.
• Создание механизма более простой и универсальной системы взаимодействий по межбюджетным трансфертам с муниципальными образованиями.