В Государственном Собрании (Ил Тумэн) РС (Я) 25 мая состоялось очередное заседание постоянного комитета парламента Якутии по селу и аграрной политике под председательством Андрея Находкина.  В рамках повестки комитет рассмотрел 6 вопросов.

Первым вопросом члены комитета рассмотрели  проект закона Республики Саха (Якутия) «Об утверждении отчета об исполнении государственного бюджета Республики Саха (Якутия) за 2022 год».

С основным докладом выступил первый заместитель министра финансов Республики Саха (Якутия) Иван Алексеев.

Первое уточнение бюджета республики в 2022 году было связано с уточнением прогнозных показателей главных администраторов доходов государственного бюджета региона, изменением источников финансирования дефицита на 2022 год, наличием остатков средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) по состоянию на 1 января 2022 года, внесением изменений в Программу государственных заимствований Республики Саха (Якутия) на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов, внесением изменений в Программу государственных гарантий Республики Саха (Якутия) на 2022-2024 годы, внесением изменений в Программу предоставления и плана возврата бюджетных кредитов на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов, уточнением отдельных направлений, в целях финансового обеспечения первоочередных и социально значимых расходов.

Второе уточнение было подготовлено в связи с уточнением прогнозных показателей главных администраторов доходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия), изменением источников финансирования дефицита на 2022 год, внесением изменений в Программу государственных гарантий Республики Саха (Якутия) на 2022-2024 годы,  внесением изменений в Программу предоставления и плана возврата бюджетных кредитов на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов, уточнением отдельных направлений, в целях финансового обеспечения первоочередных и социально значимых расходов.

Третье уточнение произошло в связи с привлечением Республикой Саха (Якутия) бюджетного кредита из федерального бюджета для погашения долговых обязательств региона в виде обязательств по государственным ценным бумагам РС (Я), изменением источников финансирования дефицита бюджета на 2022-2024 годы, изменением Программы государственных заимствований Республики Саха (Якутия) на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов, изменением Программы государственных гарантий на 2022 год, изменением Программы предоставления и плана возврата бюджетных кредитов на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов.

Четвертое уточнение государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на 2022 год было подготовлено в связи с вступлением в силу нормативно-правовых актов Правительства Российской Федерации по распределению субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации, уточнением оценки прогноза основных показателей социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) в 2022 году, уточнением прогнозных показателей главных администраторов доходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия), уточнением безвозмездных поступлений, имеющих целевую направленность от государственных и негосударственных организаций, прочих целевых безвозмездных поступлений в государственный бюджет Республики Саха (Якутия), внесением изменений в Программу государственных гарантий Республики Саха (Якутия) на 2022 год, изменением источников финансирования дефицита бюджета на 2022 год, уточнением отдельных направлений в целях финансового обеспечения первоочередных и социально значимых расходов.

По словам первого заместителя министра финансов, в 2022 году объем поступивших доходов за год достиг в сумме 319 634 397,1 тыс. рублей, что составляет 100,3% к общему объему доходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия), утвержденному законом на 2022 год (в сумме 318 750 000,8 тыс. рублей).

Расходы бюджета были исполнены в объеме 329 971 155,7 тыс. рублей, или 92,3% к сводной бюджетной росписи государственного бюджета Республики Саха (Якутия) с учетом внесенных изменений (в сумме 357 547 397,5 тыс. рублей).

Государственный бюджет РС (Я) в 2022 году исполнен с дефицитом в сумме 10 336 758,6 тыс. рублей.

В ходе обсуждения доклада народные депутаты задали ряд уточняющих вопросов. Гаврил Алексеев задал вопрос по исполнению государственной программы, в частности,  почему не освоены 27,5 млн. рублей, предусмотренных по системе заготовки, переработки и реализации сельскохозяйственной и промысловой продукции.

Первый заместитель министра сельского хозяйства РС (Я) Петр Попов ответил, что при уточнении бюджета прошлого года свыше 50 млн. рублей были предусмотрены на субсидирование расходов по транспортировке приобретения сухого молока с/товаропроизводителями. К сожалению, половина этих средств не было освоено гормолзаводом.

Народный депутат Иван Андреев поинтересовался исполнением государственной программы по развитию оленеводства и какой эффект дал бюджету процесс объединения районных филиалов управлений ветеринарии, кроме больших трудностей, с которыми сталкиваются сегодня на местах  работники ветеринарии.

Петр Попов ответил, что в прошлом году было предусмотрено из бюджета на развитие оленеводства 930 млн. рублей субвенции, из них освоено 926 млн. рублей.  

Заместитель  министра финансов РС (Я) Надежда Филиппова по второму вопросу пояснила, что объединение арктических районов с другими районами, к примеру, Оленекского района с Мирным, в денежном выражении не дал никакой экономии, так как штаты на местах были сохранены. Есть эффект только в части управленческих функций, в части обеспечения лекарственными препаратами.

Народный депутат Иван Данилов поинтересовался: какие меры приняты по выявленным Счетной палатой нарушениям при освоении средств, выделенных на мелиорацию сельскохозяйственных земель и на сельскохозяйственное водоснабжение? Также он уточнился об индикаторах выполнения государственной программы. Первый заместитель министра сельского хозяйства ответил, что действительно в прошлом году Счетной палатой были выявлены нарушения в части неэффективного использования бюджетных средств. «Нами разработан план мероприятий по устранению нарушений по представлению Счетной палаты, часть нарушений устранена, работа продолжается».

Что касается индикаторов, Петр Попов ответил, что в целом по госпрограмме установлено 78  целевых индикаторов, из них по итогам 2022 года выполнено 44. По 30 показателям госпрограммы  выполнение составляет 43 процента, но при этом он отметил, что большинство индикаторов выполнено на более чем 90 процентов. По итогам проведенной оценки эффективности госпрограммы, по основным показателям - объем производства скота и птицы выполнен, производство молока уменьшилось, вырос объем производства яиц.

С учетом всех данных мер господдержки объем производства продукции сельского хозяйства по итогам 2022 года оценивается в 29,1 млрд. рублей с приростом в физическом объеме предыдущему году на 1 процент. В то же время он напомнил, что засуха 2020 года и лесные пожары 2021 года стали причиной резкого падения производства на 11,8 процента за два последних года. С другой стороны, производство продукции животноводства к 2022 году восполнило потери предыдущих лет. Поэтому благодаря увеличению господдержки и оперативной помощи,  несмотря на очередной сложный год, в агропромышленном комплексе республики и его базовой отрасли – сельском хозяйстве, в целом на сегодня отмечается стабильная ситуация.

Аудитор счетной палаты Октябрина Никонова обратила внимание народных депутатов и правительства на низкий уровень индикаторов  по выполнению основных объемов производства продукции сельского хозяйства и на качество уровня управления. Какими же основными статистическими данными по молочному рынку на текущий момент мы обладаем? В частности, она призвала анализировать: почему за последние 6 лет идет тенденция снижения производства молока? По сравнению с 2018 годом  в 2022 году  объем производства молока снизился на 8,8 тыс. тонн, или на 5,2 процента.

После обсуждения народные депутаты приняли решение поддержать данный законопроект с учетом высказанных предложений для внесения на рассмотрение на очередном пленарном заседании Государственного Собрания (Ил Тумэн) РС (Я).

Пресс-служба Ил Тумэна